জুলাই জাতীয় সনদ বাস্তবায়নের উপায়–সম্পর্কিত সুপারিশ অন্তর্বর্তী সরকারের প্রধান উপদেষ্টা অধ্যাপক ড. মুহাম্মদ ইউনূসের কাছে হস্তান্তর করেছে জাতীয় ঐকমত্য কমিশন। ঐকমত্য কমিশনের সহসভাপতি অধ্যাপক আলী রীয়াজ মঙ্গলবার দুপুরে মুহাম্মদ ইউনূসের হাতে এই সুপারিশ তুলে দেন। গত ১৭ অক্টোবর ২৫টি রাজনৈতিক দলের নেতাদের অংশগ্রহণে জাতীয় সংসদ ভবনের দক্ষিণ প্লাজায় জাতীয় ঐকমত্য কমিশন আয়োজিত অনুষ্ঠানে জুলাই সনদ সই হয়। এতে প্রধান উপদেষ্টা অধ্যাপক মুহাম্মদ ইউনূস, বিভিন্ন রাজনৈতিক দলের নেতা, ঐকমত্য কমিশনের সহসভাপতি অধ্যাপক আলী রীয়াজ, কমিশনের সদস্য, উপদেষ্টা পরিষদের সদস্য ও অতিথিরা উপস্থিত ছিলেন। কিন্ত জুলাই সনদে বিএনপি-জামায়াতসহ ২৫টি রাজনৈতিক দল স্বাক্ষর করলেও গণ-অভূণ্থানে সামনে থেকে নেতৃত্ব দেওয়া দল জাতীয় নাগরিক পার্টি (এনসিপি) স্বাক্ষর করেনি। তারা জানিয়েছিল, জুলাই সনদকে আইনিভিত্তি দেওয়া না হলে এতে স্বাক্ষর করবে না। তবে দলটির আহ্বায়ক নাহিদ ইসলাম মঙ্গলবার রাজশাহীতে বলেছেন, আমরা বলেছি, আমরা জুলাই সনদে স্বাক্ষর করতে চাই। এই সংস্কারের পুরো অগ্রযাত্রাতেই আমরা ছিলাম। অবশ্যই আমরা সংস্কার চাই। স্বাক্ষর করার জন্যই আমরা অপেক্ষা করছি। নাহিদ আরও বলেন, আমরা শুনেছি, ঐকমত্য কমিশনের পক্ষ থেকে সুপারিশটা দেওয়া হবে। আমরা বলেছি, জুলাই সনদ বাস্তবায়ন আদেশে আমরা সুনির্দিষ্ট কয়েকটি বিষয় দেখতে চাই। একটি হচ্ছে- নোট অব ডিসেন্ট বলে কোনো কিছু থাকবে না। যে সব বিষয়ে ঐকমত্য হয়েছে অথবা ঐকমত্য কমিশন সংবিধান সংস্কারের জন্য যে সব বিষয়কে লিপিবদ্ধ করেছে, সেই বিষয়গুলো গণভোটে যাবে এবং জনগণ রায় দেবে সেই বিষয়গুলো পরিবর্তিত হবে কিনা। তিনি বলেন, জুলাই সনদ যেদিন স্বাক্ষর হয়, সেদিনই আমাদের অবস্থান স্পষ্ট করেছি। জুলাই সনদ বাস্তবায়ন কিভাবে নিশ্চিত হবে, সেটি নিশ্চিত না হওয়া পর্যন্ত এটি কেবলই একটা আনুষ্ঠানিকতা। কাগজের সাইন, যার মূল্য কেবলই কাগজে। বাংলাদেশের ইতিহাসে আমরা নব্বইয়ের গণঅভ্যুত্থানের পরে এ রকম ত্রিদলীয় রূপরেখা দেখেছিলাম, যেটা জনগণকে লোক দেখানো এবং ক্ষমতায় যাওয়ার পরে ভুলে যাওয়া। এই ভুল আমরা করব না। জুলাই সনদ বাস্তবায়নের রূপরেখা ড. মুহাম্মদ ইউনূসকেই ঘোষণা করতে হবে উল্লেখ করে নাহিদ বলেন, গণভোটের মাধ্যমে জুলাই সনদ অনুমোদিত হবে এবং এই আদেশটা ড. মুহাম্মদ ইউনূস জারি করবেন। এই আদেশের বা সংস্কারের ভিত্তিটা হচ্ছে জুলাই গণঅভ্যুত্থান। বিদ্যমান সংবিধানের অধীনে এই ধরনের সাংবিধানিক আদেশ দেওয়ার সুযোগ নেই। বর্তমান যে প্রেসিডেন্ট আছেন চুপ্পু, তিনি এই আদেশ দিতে পারেন না। সেটা বৈধ হবে না, জনগণের কাছে বিশ্বাসযোগ্য হবে না। ড. মুহাম্মদ ইউনূস জুলাই গণঅভ্যুত্থানের বৈধতার জায়গা থেকে এই আদেশটি জারি করবেন। পরবর্তীতে যে সংসদ হবে সেখানে একটা সংস্কার পরিষদ হওয়ার কথা, সেখানে এসব পরিবর্তিত বিষয়গুলো সন্নিবেশিত হবে। এগুলো যখন নিশ্চিত হবে, সেখানে আমরা জাতীয় নাগরিক পার্টির পক্ষ থেকে স্বাক্ষর করব। এ দিকে বুধবার (২৮ অক্টোবর) দুপুরে এক সংবাদ সম্মেলনে এনসিপির মুখ্য সমন্বয়ক নাসীরুদ্দীন পাটওয়ারী বলেছেন, জুলাই সনদের বাস্তবায়ন আদেশের খসড়া দেখে আইনি ভিত্তি নিশ্চিত না হওয়া পর্যন্ত সনদে স্বাক্ষর করবে না জাতীয় নাগরিক পার্টি। নাসীরুদ্দীন বলেন, ‘আপনারা জানেন, জুলাই সনদের আইনি ভিত্তি নিশ্চিত করার দাবিতে এনসিপি তখন স্বাক্ষর থেকে বিরত ছিল। আমরা শুরু থেকেই বলেছি, আইনি ভিত্তি ছাড়া কোনো সনদে স্বাক্ষর সম্ভব নয়। তাই বাস্তবায়ন আদেশের খসড়া দেখেই আমরা সিদ্ধান্ত নেব—এটাই ছিল আমাদের প্রাথমিক অবস্থান।’ তিনি বলেন, সম্প্রতি জাতীয় ঐক্যমত কমিশন সরকারের কাছে জুলাই সনদ বাস্তবায়নের রূপরেখা সুপারিশ করার পর এনসিপি তাদের অবস্থান পুনর্মূল্যায়ন করেছে। প্রতিবেদনে কমিশনের দুটি স্বতন্ত্র বাস্তবায়ন রূপরেখার কথা উল্লেখ করে নাসীরুদ্দীন বলেন, ‘একটি সংবিধান সম্পর্কিত ৪৮টি সংস্কারের জন্য এবং অন্যটি সংবিধান-বহির্ভূত সংস্কারের জন্য প্রজ্ঞাপন ও অধ্যাদেশের খসড়া আকারে দেওয়া হয়েছে।’ এনসিপির মতে, সরকারকে কমিশনের ‘প্রস্তাব এক’ বাস্তবায়নের রূপরেখা হিসেবে গ্রহণ করতে হবে। নাসীরুদ্দীন বলেন, ‘নির্ধারিত সময়ের মধ্যে সংবিধান সংস্কার পরিষদ কার্য সম্পাদন করতে না পারলে, সেই বিল পরিষদ কর্তৃক গৃহীত বলে গণ্য হবে।’ তিনি জোর দিয়ে বলেন, ‘নির্ধারিত সময়ের মধ্যে কাজ শেষ না হলে সংবিধান সংস্কার আইন কার্যকর হবে।’ অপরদিকে বুধবার জাতীয় নাগরিক পার্টির (এনসিপি) এক বিবৃতিতে জানায়, আপোষহীন অবস্থানের ধারাবাহিকতায় জাতীয় ঐকমত্য কমিশন সরকারের কাছে জুলাই সনদ বাস্তবায়নের রূপরেখা সুপারিশ করেছে। আমরা মনে করি জুলাই সনদের আইনি ভিত্তি নিশ্চিত করার লক্ষ্যে এনসিপির অনড় অবস্থানের ফলেই এটা সম্ভব হয়েছে। পাশাপাশি আমরা ঐকমত্য কমিশনের ঐকান্তিক প্রচেষ্টাকে সাধুবাদ জানাই। জাতীয় নাগরিক পার্টি (এনসিপি) যুগ্ম সদস্যসচিব মাহিন সরকার বুধবার দুপুরে তার ভেরিফায়েড ফেসবুক আইডিতে এক পোস্টে জানায়, জুলাই সনদের আইনি ভিত্তি আজ বাস্তবায়নের পথে। এটি জাতীয় নাগরিক পার্টির সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য রাজনৈতিক বিজয় হতে চলেছে। বাংলাদেশের জনগণকে অভিনন্দন। তবে এ বিষয়ে দলটির যুগ্ম আহ্বায়ক সারোয়ার তুষার বুধবার দুপুরে জানান, ‘কমিশন সুপারিশ দিয়েছে সরকারের কাছে। সরকার সুপারিশ বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত নিলে আমরা স্বাক্ষর করবো। সরকার চাইলে আমরা হয়তো ৩১ অক্টোবরের আগেই স্বাক্ষর করবো।’ প্রসঙ্গত, জুলাই সনদ বাস্তবায়নে ২২টি নোট অব ডিসেন্টসহ (বিভিন্ন দলের আপত্তি) সুপারিশ চূড়ান্ত করেছে জাতীয় ঐকমত্য কমিশন। এ সংক্রান্ত বিশেষ আদেশ জারি করা হবে। যার শিরোনাম হবে ‘জুলাই সনদ বাস্তবায়ন (সংবিধান সংস্কার) আদেশ ২০২৫।’ এর ভিত্তি হবে ‘২৪-এর গণ-অভ্যুত্থান। নির্বাহী বিভাগের প্রধান হিসাবে এতে স্বাক্ষর করবেন অন্তর্বর্তী সরকারের প্রধান উপদেষ্টা ড. মুহাম্মদ ইউনূস।